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中共万博manbetx官网-manbetx官方网站-万博体育官网委员会关于巡视整改情况的通报
来源: 党办、院办、发展办     时间: 2018-05-21     

根据省委统一部署,2017919日至1027日,省委第五巡视组对万博manbetx官网-manbetx官方网站-万博体育官网党委进行了专项巡视。2017124日,省委第五巡视组向学院党委反馈了专项巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况通报如下:

巡视意见反馈后,学院党委深刻认识巡视整改工作的重要性和紧迫性,提高政治站位,强化责任担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。一是深化思想认识,把握整改要求。巡视反馈会后,立即召开党委会议,认真学习领会反馈会精神,梳理整改思路,总体部署整改落实工作。并按照巡视组的要求,以党内文件形式在全院范围内通报巡视组反馈意见。二是加强组织领导,明确整改任务。成立以党委书记为组长的整改落实工作领导小组,全面负责、统一领导学院整改落实工作。召开3次党委专题会议,对梳理出的3个方面27项具体问题逐一查找问题根源,逐项研究整改措施,列出111条具体整改措施,制定整改工作方案,明确责任内容、责任领导、责任部门、责任人及整改时限。三是坚持上下联动,狠抓督促落实。学院党委先后8次召开会议研究分析整改推进落实情况。党委书记2次主持召开整改落实工作推进会,督导各相关责任部门对照整改实施计划表,逐项落实整改,保证有序推进。整改任务牵头院领导带头认领任务,各责任部门主动承接任务,协同部门全力支持、配合,共同落实整改举措。

目前,对巡视反馈的27项问题已基本整改完成,取得了阶段性成效。111条具体整改措施中,已整改完成105条,还有6条措施还需要持续整改。共制订或修订院级规章制度27项、二级部门规章制度12项;责令书面检查1人、批评教育15人、提醒谈话1人。

一、关于贯彻落实中央、省委精神和决策部署不到位问题的整改情况

(一)全面贯彻落实全国和全省高校思想政治工作会议精神。一是提高贯彻落实上级精神的主动性、紧迫性和政治敏感性。通过党委会、中心组学习、中层干部会议等渠道,第一时间传达学习贯彻上级有关文件、重要会议和领导讲话精神。二是调整学院思政工作领导小组成员,由专职副书记分管党建和教师思想政治工作,切实加强对思政工作的领导。三是制定出台学院《关于加强和改进新形势下学院思想政治工作的意见》等文件,形成思政教育管理长效机制。四是修订《学院教师专业技术职务自主评聘办法》,落实思想政治系列评审单列计划、单设标准、单独评审。五是逐步配足思政力量。目前2018年拟引进辅导员10名、思政教师7名、专职党务工作人员2名。六是修订学院《关于加强和改进思想政治理论课的实施意见》等5个制度文件,通过每月一次全院思政教师的集体备课会和两周一次的思政教研室备课会,互相听课、校际交流、专家指导、教学督导、专项巡查等多种途径,进一步强化思政教师业务培训,规范思想政治理论的教学活动,提升教育实效。

(二)积极贯彻落实党委领导下的校长负责制。一是组织班子成员认真学习中共中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和中共浙江省委《关于贯彻执行普通高等学校党委领导下的校长负责制的若干意见》等相关文件,进一步深入学习领会党委领导下的校长负责制的内涵,准确理解党委实行全面领导与院长依法履职的关系。二是制定出台《学院关于贯彻执行党委领导下的院长负责制的实施意见》,切实加强和改进党对学院的领导。三是修订学院《贯彻落实三重一大制度实施办法》《党委会议事规则》《院长办公会议议事规则》3项制度,进一步明确了议事范围、议事程序等内容,提高了科学决策、民主决策、依法决策水平。

二、关于党委领导核心作用发挥不充分问题的整改情况

(一)健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。一是制定出台《学院党委书记、院长工作沟通协调制度》,建立学院主要领导之间定期沟通机制,加强工作沟通和思想交流。二是充分发挥党委领导核心作用,加大重点工作推进力度。成立重点校建设领导小组,全力推进省高职优质暨重点校建设工作。

(二)不断增强攻坚克难精神和担当意识。一是突出班子能力建设,党委理论学习中心组在201822日召开以增强担当精神,勇于攻艰克难为主题的学习交流会,强化班子成员的担当精神和责任意识,提升班子办学治校的能力,真正做到把方向、谋大局、抓改革、促发展。二是强化党委班子成员的责任担当,提高执行力,根据班子分工和部门职责已进一步落实产教融合工程建设项目。三是加快推进岗位设置与聘任、薪酬分配等工作。20181月底前已根据相关意见对岗位设置相关方案作了进一步修改,计划20186月底前完成岗位设置与聘任工作。薪酬分配制度的方案制定在岗位聘任完成后启动。四是积极开展校园信息化建设。立项预算320万元用于网络核心设备的改造升级,设备采购方案已进入招标采购程序。实施校区无线网络改造工作,现已全面完成。网络带宽已从原来的200M提升至1G,进一步提升网络进出口带宽。开展学院微信企业号建设及网上综合办事大厅的试点工作,目前已上线电子校历”“网络教学平台10个应用系统。制定《学院校园网信息安全事件应急处置预案》,确保及时、快速处理网上突发事件,保障校园网络的信息安全。

三、关于落实意识形态工作责任制存在薄弱环节问题的整改情况

(一)增强抓意识形态工作的责任心主动性。一是制定《学院意识形态工作责任制实施细则》,明确职责,并将意识形态工作作为重要内容纳入年度民主生活会和述职报告中。二是调整政治理论学习计划,确定每月第二周的周三下午为固定学习时间。三是加强对各党总支、各部门自行组织安排政治理论学习活动的监督、考核工作,将政治理论学习要求纳入部门年度目标考核内容。

(二)进一步发挥宣传阵地作用。一是在学院OA内网增开宣传板块,推送政治理论学习文章和相关信息,加强思想政治教育。二是建设学院英文网站,把讲好机电故事,传播机电声音通过英文网站扩大到全球,为服务国家一带一路战略和扩大国际交流与合作搭建宣传、交流平台。

四、关于党内政治生活不规范问题的整改情况

(一)规范落实双重组织生活制度。一是学院领导班子成员对执行双重组织生活制度不严进行自我检讨,进一步端正政治学习态度,以普通党员身份参加所在支部的政治生活。学院领导班子成员全部参加了所在党支部年度组织生活会和党员民主评议工作。二是通过总支书记、支部书记会议,强调党支部对党员管理的要求,各支部严格做好三会一课、主题党日活动考勤记录,主动通知并督促学院班子参加所在支部活动。三是落实领导干部联系基层制度,制定《领导干部联系基层工作手记》,并在每学期末检查一次四个一制度的落实情况。20181月开展了领导干部联系基层工作手记检查。

(二)提高党委班子民主生活会质量。一是认真学习上级相关文件,积极做好领导班子民主生活会准备工作,提高思想自觉和行动自觉。二是向中层以上干部和各基层党组织广泛征求意见建议,组织民主党派座谈会。三是党委书记主持起草领导班子对照检查材料,征求领导班子成员意见,反复修改完善。各班子成员认真撰写个人发言材料。四是在年度领导班子民主生活会上,党委书记带头开展批评与自我批评,对民主生活质量问题进行深刻检讨,每个班子成员都进行了自我剖析和相互批评,认真分析存在的问题,提出并认领整改任务。五是民主生活会指定专人记录。

(三)进一步规范支部组织生活会。一是召开党建工作推进会,全面梳理基层党组织存在的问题,提出针对性改进举措。对支部活动记录不规范的行一总支招生保卫党支部,在发展党员过程中对入党材料质量把关不严的交通系党支部给予点名批评。二是在201712月份总支书记、支部书记会议上,组织学习《党支部工作规程与方法》。三是加强对基层党组织的工作指导,对总支书记就党支部生活会、党员民主评议等工作进行培训。四是修订《学院党总支、党支部工作目标考核办法》,加强党支部的目标管理工作。五是建立支部书记例会制度,加强党总支对支部工作的指导与监督。六是对学院41个党支部开展2推磨式检查,重点抽查党内政治生活开展情况,组织各党总支互查支部三会一课、党支部生活会、党员民主评议工作落实情况。

(四)进一步规范执行三会一课制度。一是在201712月份的总支书记例会上对5名未完成上党课任务的党总支书记进行批评教育。截至20181月底,所有党总支(直属党支部)书记均给所在支部或学生入党积极分子上了主题党课。二是将三会一课制度的执行作为年度各级党组织民主生活会的重要内容之一。三是学院领导切实履行党建工作一岗双责,全部参加了联系系部的民主生活会,承担起监督所联系总支(直属支部)下属支部落实三会一课制度的责任。四是检查支部书记上党课情况,把支部书记讲党课列入支部年度工作计划。五是建立对支部工作的监督检查机制,建立支部工作月报制度,月报内容包括三会一课、主题党日活动、支部书记例会等执行情况。

五、关于基层组织建设薄弱问题的整改情况

(一)增强基层组织力量配备。一是完成10名干部的岗位调整,把有丰富工作经历和高级职称的干部配备到基层党组织岗位上,信息技术系、经贸管理系、设计与艺术系、公共基础教学部的党总支书记均调整到位。在机械技术系、电气电子技术系开展党总支领导下的系主任负责试点工作,突出党的领导。二是学院领导在年度领导班子民主生活会上开展批评与自我批评,学习贯彻干部工作新要求。三是制定了《中层领导班子和中层干部研判管理办法》,加强分析与研判,摸清教职工和干部的现状。

(二)着力增强党员党性意识。一是规定自201712月起,党员参加党的活动必须佩戴党徽,增强党员党性意识。二是开展党员亮身份活动,行政部门全体党员实行党员先锋岗上岗制度,系部实行教师党员上墙制度。三是自201712月起,要求学生支部书记必须与所在支部的每一个学生党员谈心谈话一次,入党日期等9个必谈内容不得有缺。

(三)加强党员日常管理。一是对255名组织关系未落实的学生党员再次进行排查。目前,138名学生党员组织关系已经落地,对于长期失联、不参加党支部组织生活的110名预备党员按规定程序取消预备党员资格,对7名正式党员,按规定程序给予处理。二是建立健全党员政治学习制度,制定支部年度政治学习计划,认真学习十九大精神和习近平同志的系列重要讲话,严肃学习纪律,加强监督。三是扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。现已开展了学先进,做四有好教师”“弘扬工匠精神,树优良师德师风”“学懂、弄、做实4个主题活动,党员平均参与率90%以上。四是分析党员思想状况,主动疏导和化解各类矛盾。五是坚持和完善党员民主评议制度。六是对民主评议党员工作做出具体规定,要求结合本次省委专项巡视和推磨式检查中发现的问题,对照检查支部和党员个人存在的不严不实问题,提出切实的整改措施并落实整改。七是要求各党总支要按照《毕业生党员组织关系转接及材料归档寄发工作的通知》的要求,开展毕业生党组织关系转接教育培训活动,加强对毕业生党员党组织关系转接工作的教育与管理。

(四)强化党建带团建工作力度。一是规定今后每年·青年节前夕由学院团委提请学院党委召开专题会议,研究共青团工作,切实加强对学院共青团工作的研究和指导。2018110日专题听取团委工作报告。二是召开共青团第十三次代表大会,选举产生学院第十三届团委员会及常务委员会、团委书记,顺利完成团委换届。三是制定《学院基层团组织选举规则》,规范基层团组织选举,推动团员代表大会制度化、规范化发展。

六、关于执行干部选拔任用规定不够严格问题的整改情况

(一)统筹规划干部队伍建设。一是认真学习并严格执行《党政干部选拔任用工作条例》,根据学院《中层领导班子和中层干部研判管理办法》,做好干部的研判工作。二是制定《中层干部队伍建设中长期规划》,改进选人方法,提高选人用人精准度。三是动态管理干部,对经贸管理系主任等8个岗位10人(其中2人调离中层岗位)进行了调整。四是修订《中层后备干部选拔管理办法》,完成9名中层正职后备干部和14名中层副职后备干部的选拔工作,进一步优化干部队伍梯次结构。

(二)严格规范干部提拔任用条件和程序要求。一是党委班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》和学院《干部选拔任用办法》,强化工作的规范性。二是已制定选人用人工作手册,明确方案酝酿、考察成员组成、考察谈话要点、考察报告构成、公示信息等方面的要求。三是加强组工干部业务培训,定期组织相关政策法规学习,熟练掌握考察工作规范。特别是加强考察工作人员的培训,在强调纪律要求的前提下,更注重工作要求,将选人用人各个环节工作做实做细。四是对负责20132014年干部选拔工作的时任组织部长进行了批评教育。

(三)严格执行编制相关政策规定。一是学院成立专门调查组,调查了解相关22名人事代理人员进编的具体情况,并及时向上级有关部门汇报调查结果。二是时任业务分管工作的院领导在民主生活会上做深刻自我检查,对原3名相关责任人进行了批评教育。三是自20083月起,学院人才引进工作严格执行新进人员面向社会公开招聘制度,且新进事业编制人员一般具有硕士及以上学位。对校内已录用人员停止执行学院《关于实施人事代理制及年薪制的若干规定》(浙机电院人200478)。四是现有的7个中层助理岗位拟于2018731日前按规定作调整,并做好相关后续工作。五是提请省机电有限集团公司党委统筹安排2名院长助理。六是修订《学院事业编制工作人员公开招聘办法》,进一步完善工作规范。

(四)进一步规范干部人事档案管理。一是启动实施干部人事档案整理工作,补充完善档案材料。二是对所有中层干部三龄两历一身份进行全面排查和认定。现已基本完成2006年以来档案中缺失材料的补全工作。三是更改原干部档案中的错误认定。四是对原人事处档案管理员和人事处负责人进行批评教育。五是结合中层干部调整工作,加强干部档案任前审核以及个人有关事项报告核查工作,严格落实凡提必审凡提必核的要求。六是对干部人事档案管理人员进行业务培训,提升业务能力。七是按照上级干部人事档案管理制度,要求人事处建立长效机制,及时做好人事档案归档工作。

七、关于落实两个责任不到位,压力传导层层递减问题的整改情况

(一)切实落实党委全面从严治党主体责任。一是党委班子成员带头加强理论学习,深入学习贯彻党的十九大、省第十四次党代会等重要会议精神,深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立四个意识,自觉践行一岗双责,扎实开展廉政教育工作。二是根据学院落实党风廉政建设两个责任清单、组织领导与责任分工文件,进一步明确学院领导党风廉政建设工作职责,对职责范围内的党风廉政建设工作落实领导责任、直接责任,并加强对分管部门的指导监督,把党风廉政建设融入日常工作,在听取工作汇报时同时听取廉政建设举措及落实情况。在年度领导班子民主生活会和述职述廉述德述法材料中书面报告履行一岗双责和廉洁自律情况。定期召开领导班子党风廉政建设情况分析会。三是制定《学院审计整改及提请责任追究工作实施办法》,进一步做好审计整改的跟踪监督工作。四是修订《学院年度目标管理与考核办法》,将党风廉政建设工作权重提高至占党建思政工作的40%。四是制定学院《白荡海45号自管房租赁管理办法》,规范白荡海45号自管房租赁行为,并与有关五位离、退休老职工重新签订《房屋租赁协议》,明确拼接增加的21.87房屋面积的租金待办理确权后再行补收。五是与各部门负责人签订《党建与廉政建设目标责任书》《干部廉洁从业承诺书》,建立责任制网络。201712月起,在二级系部全面推行系领导班子党风廉政建设分析会制度,分析存在的不足和问题,提出整改措施和意见,形成整改方案,并要求将会议内容形成简要报告。

(二)进一步强化纪委监督责任。一是调整纪委书记分工,纪委书记不再分管党建、保卫、安全生产等工作,让其工作回归主业。二是落实三转,组织纪委工作人员学习《中国共产党党内监督条例》和学院《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》等制度,进一步明确纪委专责监督任务,提高责任意识和履职能力。三是严格按照学院《纪检监察信访举报工作实施细则》的要求开展信访举报线索核查工作,要求人事等其他部门凡收到信访件,必须首先与纪委办会商,必要时纪检部门介入调查。四是加强对学院重点领域(事项)的履职监督,有计划地开展回头看专项检查工作,紧盯四风老问题和新表现。组织对学院201711日以来中央八项规定精神贯彻执行情况开展了全面自查,形成问题清单、列出明细、说明情况,并逐条落实整改纠正、问责追责。五是学院纪委已重新对信访件卷宗进行核查,并按核查结果作出处理。

八、关于执行中央八项规定精神不严格问题的整改情况

(一)取消学院领导独立值班室配备。一是201711月已取消领导干部独立值班室,保留综合楼191911室作为领导干部共用值班室。二是将领导班子及个人执行中央八项规定精神情况作为民主生活会的重要内容,巩固作风建设成果。

(二)切实增强办公用房整改主动性。一是严格执行国家发改委和上级主管单位关于办公用房建设标准,巩固行政办公用房超标整改工作成果。二是严格执行各类人员办公用房的配置标准,及时整改调整到位。

(三)严格按标准规范车票报销。一是全面核查2012年以来院级领导、中层干部出差票据,清退6名院级领导、8名中层干部出差超标准费用14461.51元。二是修订了《学院差旅费管理办法》,进一步明确院领导、中层干部的差旅费报销标准。

九、关于招投标管理不规范问题的整改情况

(一)加强对采购活动事前、事中、事后的监督检查。一是已将工业机器人应用实训室建设项目招标中存在评标人既当裁判员又当运动员的情况如实向上级有关部门作了专题汇报。取消相关当事人作为采购人代表参加采购项目评审资格,并对其进行批评教育,责令其作出书面检查。二是严格执行财政部《政府采购评审专家管理办法》和学院《校内招标评审专家管理办法》等规章制度,规范评审专家抽取工作程序。评标专家参与校内评标工作前签订《评审人员廉洁自律承诺书》。三是加强对学院采购制度执行情况的监督,加强对采购活动事前、事中、事后的监督检查,杜绝出现评审专家与供应商存在利害关系的情况。四是纪委切实履行监督责任,不定期抽查招投标工作,查找招投标管理漏洞,严肃查处。

(二)科学设置招标参数,严格规范招投标管理。一是加强招标采购政策法规宣传教育。对二级部门负责人、业务骨干加强有关采购招标政策法规、规章制度的培训,提高招标文件的科学性、合理性。二是严格按学院《采购与招标管理办法》等制度进行采购项目的论证,从严执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定,杜绝少于3家有效供应商开标的事件发生。三是加强审计监察,规范项目采购专家论证工作程序。规定项目建设部门加强市场调研,必须提供不少于3个厂商的调研情况,科学制定招标参数及合理价格预算。四是修订完善学院《采购及招标管理办法》《校内实训基地(室)建设项目管理办法》等规章制度。五是监察、审计部门将监督关口前移,在立项论证时对重大项目进行监督。强化对招标事项的事前监督。

十、关于校企合作不规范,存在廉政风险问题的整改情况

(一)完善校企合作制度,规范校企合作管理。一是组织召开由纪委办、科技开发处等部门参加的校企合作事项廉政分析会,共梳理出3个风险点,提出3项整改措施并落实整改。二是制定学院《引企入校管理办法》,规范引企入校操作流程,明晰知识产权、产值利润分配等问题。三是全面梳理现有校企合作情况。与有关企业重签合作协议,明确约定知识产权(专利)的权属问题。

(二)进一步加强对入驻合作企业的日常监管。一是按学院《引企入校管理办法》,建立入驻企业月度巡查的长效机制,加强对入驻企业的日常监管。二是按新制度重新与有关企业签订合作协议,增设场地租赁费用等的条款,明确按2//的标准收取公司场地使用费,并根据公司参与学院教学与科研(有具体约定)工作的参与度和贡献度,在佐证材料齐备后,由院长办公会议审议,给予不超过总额50%的减免。同时,因无生产性装备,电费按全年3000元定额收取,水费暂免。所有费用入学院财务,用于学生奖学金、助学金的发放。三是按学院《引企入校管理办法》规定标准,收取相关企业自20151月到201712月三年期间的场地使用费等费用。四是加强事前、事中、事后的监督检查,要求学院科开发处将校企合作相关事项及时向纪委办监察室报备。

下一步,学院党委将深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,在省委巡视工作领导小组的指导下,严格对照巡视反馈意见要求,举一反三,标本兼治,继续狠抓整改工作不放松。

一是牢固树立四个意识,全面加强党对学院工作的领导。进一步提高政治站位,严明政治纪律和政治规矩,坚决把思想和行动统一到党中央要求上来。坚持社会主义办学方向,确保党的路线方针政策在学院不折不扣贯彻落实。切实发挥党委领导核心作用,牢牢掌握党对学院工作的领导权。坚持党管改革发展,党管意识形态,党管干部,党管人才,党要管党。

二是严肃党内政治生活,不断夯实党建工作基础。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党员领导干部带头落实三会一课和双重组织生活制度。推动两学一做学习教育常态化制度化,着力夯实基层基础,切实解决基层党建工作中的突出问题和薄弱环节。

三是认真落实两个责任,深入推进全面从严治党。学院党委切实担负起全面从严治党的主体责任,加强对党员干部特别是领导干部的监督管理,对错误行为敢抓敢管、抓早抓小。学院纪委切实履行好监督责任,聚焦主业,完善内控机制,防控廉政风险。进一步加强对贯彻执行中央八项规定精神的监督检查,坚决防止四风反弹。深入查找并解决学院在管理体制、运行机制、制度建设、监督手段等方面存在的问题和漏洞,坚持把制度治党作为全面从严治党的治本之策,进一步深化改革、破立并举,用更加完善的制度管权管事管人,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0571-87773000;邮政信箱:杭州市滨江区滨文路528号万博manbetx官网-manbetx官方网站-万博体育官网党委办公室,邮政编码310053,信封上请注明对万博manbetx官网-manbetx官方网站-万博体育官网党委关于巡视整改情况的意见建议;电子邮箱:jdxydb.@zime.zj.cn。  



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                                                   2018521


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